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一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记365体育官网_365体育备用【手机在线】乡村振兴工作重要论述，全面落实2021年中央1号文件精神，深入推进省市365体育官网_365体育备用【手机在线】乡村振兴各项部署，统筹谋划全区乡村振兴阶段性工作任务，推动全区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，力争全区乡村振兴工作取得更大突破，结合宁江实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记365体育官网_365体育备用【手机在线】“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”的重要指示精神，深入践行吉林省“84549”现代农业发展计划、365体育官网_365体育备用【手机在线】“创建吉林省农业高质量发展示范市”规划，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。到2025年，全区全面推进乡村振兴战略格局基本形成，乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列。现代农业体系基本形成，发展品质全面提升；农村基础设施不断完善，生态全域改善，乡村韵味十足、特色鲜明；城乡民生均衡发展，农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。农民文明素质和农村社会文明程度显著提高，人居环境明显改善，公共配套服务设施基本实现城乡一体化。

三、主要内容

《365体育官网_365体育备用【手机在线】乡村振兴工作实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记365体育官网_365体育备用【手机在线】“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”的重要指示精神为指导，深入践行吉林省“84549”现代农业发展计划、365体育官网_365体育备用【手机在线】“创建吉林省农业高质量发展示范市”规划，准确把握乡村振兴战略的科学内涵，坚持农业农村优先发展，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进共同富裕，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，强化以城带乡、城乡互促，以文化产业赋能乡村人文资源和自然资源保护利用，促进一、二、三产业融合发展，传承发展农耕文明，激发优秀传统乡土文化活力，助力实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，为全面推进乡村振兴作出积极贡献。

《方案》把“形成乡村振兴战略格局”“形成现代农业体系”“城乡民生均衡发展”“农民文明素质提高”“农村人居环境明显改善”等作为到2025年的重点目标任务。届时乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列。现代农业体系基本形成，农村基础设施不断完善，生态全域改善，共配套服务设施基本实现城乡一体化

《方案》明确了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个重点领域和方向为实施乡村振兴不断赋能。同时提出了促进农业高质量发展、壮大现代农业经营主体、培育农业特色产业、强化科技支撑与产业化发展、深入推进农村改革、完善垃圾治理体系、强化农村粪污处理、持续提升村容村貌、补齐基础设施短板、统筹推进农业污染治理、加强农村思想道德建设、加强农村公共文化建设、加强农村民俗文化建设、加强农村基层党组织建设、加强乡村自治建设、建设法治乡村、建设平安乡村、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动农村劳动力创业就业、健全防止返贫动态监测和帮扶机制，共计20条具体的政策举措，加强政策集成，营造有利环境，促进文化产业人才、资金、项目、消费等要素365体育官网_365体育备用【手机在线】向乡村流动，增强农业农村发展活力，培育乡村发展新动能。

《方案》要求，坚持和加强党对乡村振兴工作的全面领导，强化三级书记抓乡村振兴工作机制，健全区级统筹、乡镇负总责、部门协同配合、村级具体落实的领导体制。建立健全财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，切实发挥财政资金的引导作用。成立组建乡村振兴工作领导小组办公室，要切实发挥号牵头抓总、统筹协调、督导落实作用。将乡村振兴工作纳入绩效考评体系，提高赋分比重。

《方案》中明确，为深入实施乡村振兴战略，加强党对乡村振兴工作的全面领导，加快推动各项工作有序开展，成立365体育官网_365体育备用【手机在线】委实施乡村振兴战略工作领导小组。由区委书记、区长任组长，区委常委和副区长为副组长，各部门主要负责同志为成员。成立领导小组办公室设在区农业农村局，牵头抓总负责业务指导、协调调度、督查督办等具体工作。