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　　2022年9月13日，区人民政府印发了《365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】突发事件总体应急预案》（松宁政办发〔2022〕21号），现就该应急预案解读如下：

　　一、制定《预案》的目的

　　本预案的编制旨在建立、健全365体育官网_365体育备用【手机在线】应急预案体系，切实提高365体育官网_365体育备用【手机在线】应对突发公共事件和风险的能力。实现365体育官网_365体育备用【手机在线】应急管理能力持续优化，应急救援能力显著增强，应急保障能力不断完善，社会协同应对能力明显改善的应急管理新局面。

　　二、制定《预案》的依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规和《365体育官网_365体育备用【手机在线】突发事件总体应急预案》，结合365体育官网_365体育备用【手机在线】实际情况，修订《365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】突发事件总体应急预案》。

　　三、工作目标

　　建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障突发事件处置能力。

　　四、重点工作任务

　　第一部分是总则，对事件分类、分级和响应分级进行说明。当发生特别重大、重大、较大和一般突发事件，由区政府负责应对，超出区政府应对能力的突发事件，报请市政府提供支援或者负责应对。涉及跨行政区域的突发事件，由事发区域共同的上一级政府负责应对，或者由各有关行政区域的上一级政府共同负责应对。区级应急响应一般由高到低分为四级：一级、二级、三级、四级。

　　第二部分是组织指挥体系，强调在区委的统一领导下，区政府是全区突发事件应对工作的行政领导机关，

　　第三部分是风险防控与监测预警

　　包括风险防控、监测与预警、应急处置与救援、新闻与舆情应对、应急结束等内容。

　　第四部分是恢复与重建机制包括善后处置、社会救助、恢复重建、调查评估。

　　第五部分是保障机制。包括队伍保障、物资保障、资金保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护保障、人员防护保障、通信保障、公共设施保障、科技支撑保障。

　　第六部分是预案管理。对预案编制、审批与衔接、预案演练与修订、宣传和培训、责任与奖惩等进行规定。

　　第七部分是附则，明确预案制定、组织实施部门，以及有关部门和单位职责履行和预案的及时修订。

　　五、创新举措和重点说明的内容

　　修订后的《总体预案》主要包括7部分内容，分别为：总则、组织指挥体系、风险防控与监测预警、恢复重建机制、保障机制、预案管理和附则。修订后的《总体预案》与原来相比，内容更加充实、完善，更具有针对性、实用性和可操作性，与我区的应急管理现状和应急处置能力相适应，符合法律、法规的规定和上级政府及应急管理部门要求，能够为全区处理突发事件提供科学方案和基本遵循，为各专项预案、部门预案及各乡镇、街道预案修订提供依据。

　　六、保障措施和下一步工作。一是加强各类应急预案完善工作，特别是要抓好基层包括社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作，建立完善的应急预案体系。二是加快应急队伍和应急信息平台建设，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。三是加强应急预案演练工作，提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能，检验预案的实用性和可操作性，及时发现问题、解决问题。四是抓好宣传工作，加强以预防、避险、自救、互救、减灾等为主要内容的面向全社会的宣传教育工作，不断增强公众的危机意识和自救互救能力。