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    一、制定方案背景及依据

    为认真贯彻落实国家和省市365体育官网_365体育备用【手机在线】生态文明建设的重大决策，进一步巩固林业生态保护建设成果，使森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率逐年增加。因此，根据《中华人民共和国森林法》的规定并结合我省相关林业政策要求，制定《365体育官网_365体育备用【手机在线】进行封山育林并禁止采伐林木的方案 》是十分必要的。

    二、制定《方案》的时间及程序

    2024年2月末，区林草局着手起草封山育林禁止采伐林木方案。向各乡镇及相关单位征求意见并进行合法性审查等工作，编写完成了封山育林禁止采伐林木方案。2024年3月29日，区政府常务  会专题研究《365体育官网_365体育备用【手机在线】进行封山育林并禁止采伐林木的方案》，并审议通过。

    三、制定《方案》目标任务

    封山育林（禁伐）目标任务：封山育林期限5年。通过5年的封山育林（禁伐），全区森林面积达到67500亩，森林蓄积量达到45万立方米，森林覆盖率达到4.6以上。重要生态区域和重点部位的林相明显改观，生态功能完善。

    四、《方案》实施时间和范围

    封山育林（禁伐）的时间：为5年。封山育林（禁伐）的范围：全区范围内的林地和林地上的林木(不包含农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木）。

    五、《方案》实施中需要采伐的条件

    1、自然灾害、救灾采伐条件。林木因雨雪冰冻、冰雹、洪水浸泡、开设防火通道、道路坍陷等不可抗力因素而必须采伐时，应由辖区乡镇派出人员到现场调查，出具书面材料，再由区林草局 派相关科室人员到现地核实。

    因抗洪抢险等救灾方面的采伐，由现场指挥的区领导按有关法律法规决定。

    2、火烧林木采伐条件。除需按规定进行采伐作业设计，提交采伐作业设计书外，还应提交区林草局相关科室出具的灾害调查报告。

    3、危险树木（铁路、公路、供电线路、村屯、学校、厂矿旁等危及行车、供电、人身、财产安全的树木）的清理采伐。

    4.森林病虫害林木采伐条件。森林病虫害材采伐应由森林检疫机构鉴定，确实遭受森林病虫害且不清除会影响森林中林木生长，并出具应清理说明，然后才能进行现场作业设计。

    5.征占用林地上林木的采伐。征占用林地上林木的采伐应有省林草局出具使用林地许可证，按照设计单位提供的采伐作业设计进行采伐。

    6.其他特殊情况需采伐的林木。其他特殊情况需采伐林木的应上报区委、区政府同意后方可采伐。

    六、《方案》在实施过程中的监督和管理

  （一）强化组织领导。封山育林（禁伐）工作实行总林长负责制和分级林长负责制，各乡镇（街道）、村组林长是第一责任人，各负其责，相互配合。

  （二）要广泛宣传发动。从全区经济社会发展战略全局和生态文明建设的高度充分认识林木禁伐的重要意义，把这项工作抓实抓好，抓出成效。

  （三）抓好造林绿化确保采伐后及时更新。推行采伐迹地更新造林“承诺制”和“还林合同制”制度。新植林中禁止兼做农作物，避免造成林地流失。

  （四）加强监督检查和林业行政执法管理。要强化对封山育林（禁伐）工作的监督检查，加大林业综合执法力量，严厉打击乱砍滥伐林木、滥垦乱占林地等各种破坏森林资源的违法行为，保护森林资源，巩固封山育林（禁伐）成效。