中央第一生态环境保护督察组进驻时间：2018年11月5日－12月5日
专门值班电话：0431-80981369
专门邮政信箱：长春市6262号，邮编130012
受理举报电话时间：每天8:00～20:00
根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央生态环境保护督察组主要受理吉林省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由被督察地区处理。
| 365体育官网_365体育备用【手机在线】群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||
| （第3-28批补报 2018年12月14日） | |||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 |
污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 | 备注 |
| 1 | 546 | 来信：长岭县新安镇孟家村村支书吕某某自2014年至今，私卖村里303垧林地，致使林地被毁改为农田且不还林。2017年经中央环保督察组向地方转办上述问题后，长岭县纪委对吕某某给予了撤销党内职务处分，但林地至今仍未恢复。举报人此次吕某某还将该村180公顷草原非法转卖给他人，购买者已破坏80多公顷草原开垦为耕地。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 |
经查，群众反映问题基本属实。
第一个问题：经查，群众反映问题基本属实。
2018年11月13日，长岭县林业局、长岭县森林公安大队和长岭县新安镇人民政府对新安镇孟家村进行了现场调查核实。林地面积378.1公顷，其中有集体林地面积 156.3公顷，个人林地面积148公顷，纳入二轮土地承包林地面积67.8公顷。2014-2017年，长岭县新安镇孟家村按照六步工作法转让集体林地14.58公顷，其中2015年转让林地4.6公顷，2017年转让林地9.98公顷，转让时均为无林地，没有毁林开垦违法案件查处记录。2017年中央环保督察期间因非法开垦林地问题共立林业刑事案件3起，并对违法当事人采取强制措施，但涉案林地不是吕某某在2014年至2017年期间转让的林地。
2017年秋季，长岭县新安镇孟家村在2004年至2007年转让的所有无林地和中央环保督察期间涉案林地已全部还林；2018年秋季，长岭县新安镇孟家村对2017年中央环保督察期间涉案还林地块成活率不足部分进行了补植补造，对全村其他无林地也已全部还林；长岭县新安镇孟家村对纳入二轮土地承包的67.8公顷林地已作出保证，到二轮土地承包结束后收回造林。
吕某某在2014年至2017年转让14.58公顷无林地情况属实，但属于合法转让，不存在私卖村里303垧林地问题；致使林地被毁改为农田且不还林和林地至今仍未恢复问题不属实。
第二个问题：经查，群众反映问题基本属实。
2018年11月12日，长岭县国土资源局调查核实。上访人反映的草原实际地类为未利用地。 2004年9月21日，长岭县新安镇孟家村把该地承包给了姜某,2018年4月23日，姜某把其中7公顷租给刘某某耕种。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，未利用地适宜开发为农用地的，应当优先开发农用地。国家依法保护开发者的合法权益。举报情况不属实。
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基本属实 | 孟家村在2004年至2007年转让的所有无林地和中央环保督察期间涉案林地已全部还林。 | 无 | （*） |
| 2 | 3364 | 来信：2002年，前七号镇十七号村举报人家3亩林地内的39棵树木被村民张某某和太平川镇林业站站长郭某某盗伐，举报人向县林业、公安部门反映无果。2018年5月22日，举报人向365体育官网_365体育备用【手机在线】纪委举报上述问题后，举报件转至365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局办理，村里给举报人补了5垧地并发放补偿款，为其建设房屋，将被破坏的林地还林。举报人对此不认可，强调该补偿与上述问题无关，且林地一直未恢复。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 |
经查，群众反映问题基本属实。
2018年11月21日，长岭县前七号镇人民政府和长岭县前七号镇林业工作站进行了现场调查核实。
经查，林木被盗伐、向有关部门反映无果一事不属实。2003年10月20日，长岭县公安局认定张某某盗伐林木一案，犯罪事实不能成立，并作出不予立案通知书；2003年11月5日，长岭县公安局作出刑事案件复议决定书：郭某某、张某某因其所伐林木为7.1417立方米，亦不够追究刑事责任，维持长岭县公安局作出的不予立案决定；2006年4月4日，365体育官网_365体育备用【手机在线】人民检察院作出案件复查决定书：维持长岭县公安局不予立案决定；2007年，吉林省森林公安局作出“365体育官网_365体育备用【手机在线】王某某上访问题的处理意见”：张某某滥伐林木数量未达到刑事案件立案标准，应对其进行林业行政处罚，但张某某滥伐林木时间是1998年冬季，王某某到公安机关控告时间是2002年6月份，时间已超过二年的时限，所以公安机关不应再对张某某作林业行政处罚，并将此案确认为结案不息访案件。经长岭县前七号镇人民政府证实，因王某某在第二轮土地发包时没有分到土地，长岭县前七号镇十七号村委会决定给予当事人王某某5垧地作为第二轮土地发包未分得土地的一切补偿，但没有给其发放过补偿款，也没有为其建盖房屋，“上述补偿与上述问题无关”问题属实。
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基本属实 | 长岭县前七号镇作出保证将还林地块于2019年4月30日前，完成补植浇水工作，确保成活。 | 无 | |
| 3 | 3381 | 来信：一是2014年，太平川镇张某等二人，非法毁坏八十八乡五十八村簸箕口10公顷草原开垦为耕地。二是八十八乡八十八村牛某某，非法毁坏太平川镇风水村和八十八乡二十号村的草原开垦为耕地并转包他人牟利。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 |
经查，群众反映问题基本属实。
2018年11月26日，长岭县国土资源局进行了现场调查核实。
第一个问题：部分属实，该地地类为未利用地。2001年12月20日经长岭县太平川镇风水村村民委员会和村民代表同意将簸箕口的开荒地承包给张某二人，并签订了承包合同。2014年至2017年张某二人在此开荒种地属实。2018年因二人外出打工，没有耕种。开垦草原不属实。
第二个问题：不属实，该地地类为未利用地。2008年10月8日经长岭县八十八乡八十八村村民委员会和村民代表同意将280公顷盐碱地承包给牛某某，并签订了承包合同。牛某某没有在太平川风水村承包草原。经长岭县八十八乡八十八村村书记证实这块地坐落在八十八乡空军靶场内，属于军事管理区，不存在耕种和转包行为。
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不属实 | 无 | 无 | |
| 4 | 3452、3458 | 太平川镇六合园村六合园屯前村书记韩某，存在以下问题：一是自2009年至今，破坏该屯30多户村民10垧多林地，建设房屋；二是2003年承包长岭县太平川林场内10公顷林地，未退耕还林却得到了退耕还林补助款，2012年将承包的林地转卖给长春市马某，马某非法破坏林地取土，至今未还林；三是2002年，在未经全体村民同意的情况下，将该屯283垧草原以12万元的价格私自转卖给李某，李某破坏草原后开垦耕地并建设房屋；四是2005年，将该屯长白路道西213垧的草原以2万6千元的价格卖给太平川镇周某某，周某某破坏草原建设长岭县光伏发电站；五是2011年，在未经全体村民同意的情况下，将六合园村13泡2000多垧的草原以180万元私自卖给长春市马某，马某破坏草原开垦耕地、挖鱼池、建设房屋、在草原内挖坑。举报人曾于2017年向中央环保督察组反映上述问题，但至今无果。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 |
经查，群众反映问题部分属实。
2018年11月19日，长岭县林业局林政稽查科与长岭县太平川镇林业站工作人员进行了现场调查核实。
群众反映的问题一属实。经查：韩某建房时间为2009年7月份。通过调查村干部、村民代表、老党员和部分村民，均证实韩某等人建房所占林地为个人三亩林，建房前林地上没有什么树木。因时间久远，已找不到滥伐林木的相关证据，无法查处。由于韩某、田某、田某某所建的正房有房产证，长岭县林业局已建议长岭县太平川镇房地产管理所对房产证的有效性进行核实，待核清事实后再按相关法律程序办理；因韩某西厢房、田某大库、孙某阳正房、孙某龙正房没有任何审批手续，长岭县森林公安大队已经对韩某、田某、孙某阳、孙某龙分别下达林业行政处罚决定书和停止违法行为、限期恢复原状通知书，责令韩某、田某、孙某某、孙某某于2019年5月24日前拆除违法建筑房屋并恢复林地原状，逾期不履行处罚决定的，将申请法院强制执行。2017年10月30日，韩某已将上述林地除建房占地以外全部还林。
群众反映的问题二基本属实。
1、韩某领取林业直补款属实，套取直补款问题不属实。经查：2003年，韩某从长岭县太平川林场承包10公顷林地，栽植柽柳后被划为退耕还林，享受退耕还林补贴，因这块地含碱大及连年干旱等原因，树的成活率一直很低，每年韩某都要进行补植，才能符合兑现标准。在2008年-2009年这两年保存率不够停止兑现，2010年进行重新造林，当年检查成活率达到70%以上符合兑现标准，由于干旱及碱化严重，2011年3月长岭县太平川林场检查时发现该地块保存率不合格，按省林业厅阶段性验收文件要求，韩某分三块林地进行异地还林。2011年7月，异地还林地块经长岭县太平川林场验收成活率达到兑现标准，因此，一直兑现到2014年。从2015年开始，长岭县太平川林场退耕还林检查发现韩某异地还林的地块保存率不符合兑现标准，因此，自2015年至今停止兑现。
2、群众反映的取土问题属实，在林地取土不属实，未还林不属实。经查：2011年12月，韩某用六合园村同等面积的集体四荒地与太平川林场转让给他的这块国有林地进行置换，置换后在这块被置换的集体四荒地上重新栽植了杨树小苗，补充了太平川国有林地面积，经韩某本人供述：2012年，他朋友马某在他置换前的土地上取土（原承包太平川林场林地，现已不属于林地），经实地踏查，取土地块有两处，取土面积分别为3900平方米、887平方米。取土地块均不是林地，因此反映的不还林问题不属实。
群众放映的问题三基本属实。开垦耕地并建房属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2002年1月，经六合园村村民委员会及村民代表同意，将长岭县与通榆县有争议的283垧土地发包给李某。李某在该地开垦30垧耕地，并建有一栋占地84平方米的彩钢房，共占地1056.8平方米的两栋羊舍。该地行政区域在通榆县境内,实际经营管理在长岭县太平川镇六合园村。因该地没有在长岭县太平川镇六合元村土地利用现状图和长岭县太平川镇土地利用总体规划图数据库中，目前地类尚无法确定。
群众反映的问题四基本属实。建设光伏发电站属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2005年4月1日，经长岭县太平川镇六合园村民委员会及村民代表同意，将位于长白路西边未利用地承包给周某某，2010年4月1日，周某某把该地转包给吉林省明大兔业有限公司建獭兔养殖场，并办理设施农用地备案审批手续，2014年11月10日，吉林省明大兔业有限公司将该地出租给长岭县明大光伏科技有限公司建设光伏电站，已经办理用地审批手续。因此地块是未利用地，不是草原，群众反映的破坏草原不属实。
群众反映的问题五基本属实。开垦耕地、挖鱼池（挖坑）、建设房屋属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2011年11月7日，太平川镇六合园村村民委员会及村民代表同意将1200垧盐碱地承包给马某，承包费为180万元，不是群众反映的2000垧，地类都是未利用地，不是草原。马某办理了设施农用地备案手续，在养殖场西侧开垦了部分耕地，挖了一个鱼塘。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，未利用地适宜开发为农用地的，应当优先开发农用地。国家依法保护开发者的合法权益。
群众反映的上述问题已在2017年中央环境保护督察组第三十一批6467重点案件重复访案件，2017年长岭县国土资源局已对此案件进行了调查处理，信息已公开。
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部分属实 |
长岭县林业局已建议长岭县太平川镇政府对韩某、田某、田某某的房产证有效性进行核实，并作出相应决定；因韩某的西厢房、田某的大库、孙某某的正房、孙某某的正房没有任何审批手续，长岭县森林公安大队已对韩某、田某、孙某阳、孙某龙分别下达了林业行政处罚决定书和停止违法行为、限期恢复原状通知书，责令韩某、田某、孙某阳、孙某龙于2019年5月24日前拆除违法建筑房屋并恢复林地原状，逾期不履行处罚决定的，将申请法院强制执行。
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无 | |
