中央第一生态环境保护督察组进驻时间：2018年11月5日－12月5日
专门值班电话：0431-80981369
专门邮政信箱：长春市6262号，邮编130012
受理举报电话时间：每天8:00～20:00
根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央生态环境保护督察组主要受理吉林省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由被督察地区处理。
| 365体育官网_365体育备用【手机在线】群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||
| （第三十一批 2018年12月15日） | |||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 | 备注 |
| 1 | 5670 | 经济技术开发区的兴原工业园区内有一家综合炼油厂，该厂有4台小锅炉，生产期间排放黑烟和粉尘，污染空气且噪声扰民。之前，当地政府相关部门将私企小锅炉全部拆除，但是该厂的小锅炉一直没有拆除，也没有安装废气净化设备。举报人之前向吉林省生态环保督察组反映过上述问题，当地政府责令该场拆除小锅炉。但目前该厂的小锅炉仍在使用，凡遇检查便会停用。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 | 大气、噪声、其他 |
经查，群众反映问题部分属实。
2018年12月7日，365体育官网_365体育备用【手机在线】环保局工作人员现场调查核实，群众反映的“经济技术开发区的兴原工业园区内有一家综合炼油厂”，实为吉林油田相关产业园区（前称“油田综合利用厂”），园区内的吉林油田滨江物业园区供热站原有4台燃煤锅炉，该供热站负责园区内23家单位、12栋住宅，约40万平方米的供热任务。原有4台燃煤锅炉，生产期间排放黑烟和粉尘，污染空气且噪声扰民问题属实。2017年5月，吉林油田滨江物业园区供热站新建一台30吨燃气锅炉取代4台燃煤锅炉，2018年9月，4台燃煤锅炉主要设施已拆除，群众反映“当地政府相关部门将私企小锅炉全部拆除，但是该厂的小锅炉一直没有拆除”问题不属实。365体育官网_365体育备用【手机在线】环保局经开分局工作人员多次进行现场检查，未发现使用迹象，群众反映“目前该厂的小锅炉仍在使用，凡遇检查便会停用”问题不属实。
|
部分属实 | 吉林油田滨江物业园区供热站2017年5月新建一台30吨燃气锅炉代替4台燃煤锅炉进行供热，2018年9月，滨江物业4台燃煤锅炉主要设施已拆除，已不具备使用能力。 | 无 | （*） |
| 2 | 5673 | 三井子镇镇长于某某在该镇牧场村开垦70垧的草原种植水稻，已持续2年。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】扶余市 | 生态 |
经查，群众反映的问题基本属实。
2018年12月7日，扶余市畜牧局工作人员到三井子镇牧场村进行调查。
群众反映的三井子镇镇长于某某，实际是三井子镇副镇长于某萍。经扶余市畜牧局工作人员实地勘察，群众反映地块位于三井子镇牧场村，由原二龙乡政府（后合并到三井子镇）于1996年7月承包给刘某某，承包期限为1996年1月1日至2045年12月31日，草原面积60公顷，2013年4月刘某某转包给邢某，2013年5月邢某又转包给于某全，至今于某全经营管理。
在接到中央环保督察组转办案件的前一天（2018年12月5日），扶余市畜牧局已接到三井子镇村民来信，反映问题与本案一致。当日，扶余市畜牧局工作人员前往三井子镇牧场村，经三井子镇草原站助理和现承包人于某全指认边界，并与国土二调数据核对，测量出于某全2016年至今整理的水田面积为990.83亩，其中草原面积988.33亩。群众反映于某全开垦草原种植水稻，并持续2年问题属实；反映三井子镇副镇长于某萍非法开垦草原问题不属实。
|
基本属实 |
2018年12月6日，扶余市畜牧局对于某全下达了《草原违法行为处理通知书》，责其在2019年5月31日前恢复988.33亩草原植被。
2018年12月7日，扶余市畜牧局将于某全非法开垦草原案移送至扶余市公安局。
|
无 | （*） |
| 3 | 5674 | 卡拉房子后屯村大队书记杨某某，在村东热电厂灰池子旁的林带上毁林建房，占地面积约2000多平方米。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】 | 生态 |
经查，群众反映问题基本属实。
问题一、2018年12月7日，365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局指派365体育官网_365体育备用【手机在线】森林公安局工作人员前往现场核实该情况。经查，群众反映问题中涉及的地块位于兴原乡后屯村东300米处，电厂灰池子南侧，属于兴原乡后屯村1林班60小班。现场确有一处违建房屋及院落，面积为1022.5平方米。林地内违法建筑问题属实。
问题二、通过工作人员调查取证，此林地不是后屯村党支部书记杨某某承包的，林地内的违法建筑也不是杨某某所建。
|
基本属实 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局对1林班60小班被擅自改变林地用途行政案件进行调查，2019年5月30日前完成还林。 | 无 | （*） |
| 4 | 5683 | 海勃日戈镇朝阳坡村刘家围子屯，贾某毁坏林地和耕地后建粮库，粮库在粉碎作业时扬尘污染严重且噪声扰民，已持续8、9年。该粮库没有任何手续，粮库建设过程中贾某砍伐树木100棵左右。此事经向督察组举报后，365体育官网_365体育备用【手机在线】前郭县环保局答复“于2019年5月23日前拆除粮库”，举报人对此答复不满意，认为督察结束后该粮库不会拆除，上述答复是缓兵之计：同时该村贾某并未得到处理。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】前郭县 | 噪声、 大气 |
经查，群众反映问题部分属实。
1.毁林、砍伐树木问题不属实。2009年7月，贾某与海勃日戈镇朝阳坡村签订刘家围子屯北2.08公顷废弃地（实为旱田地）承包合同，原地貌没有树，不存在“砍伐树木100棵左右”问题。
2.毁耕地建粮库问题属实。贾某在未办理用地审批手续情况下，2009年7月开工建设粮库，2009年末建成。非法占用旱田地971.63平方米，建设内容包括办公室、库房及附属设施。
3.粉碎作业扬尘及噪声扰民问题不属实。该粮库建成以来，一直未投入生产。2018年11月13日，贾某将部分场地借用给朱某作为树根粉碎作业场地，未投入生产。 2018年11月18日,经前郭县环保局工作人员引导，朱某已将树根及生产设备全部搬离。
|
部分属实 | 针对贾某某非法占用旱田地建粮库一事，前郭县国土资源局于2018年11月23日对其下达《行政处罚决定书》，处以罚款,并责令其于2019年5月23日前拆除违法建筑。 | 无 | |
| 5 | 5734 | 三岔河镇前十三号村4社举报人家房顶9米高处有一条高压线，每到下雪、下雾、下雨时，就产生很大噪声且可能有辐射，存在安全隐患。数日前，举报人向督察组反映后，2018年11月19日，当地电力部门工作人员到举报人家查看，态度不好，称“中央生态环保督察组告诉特殊天气管不了”，给举报人留下的检测报告显示，通电日期是2006年6月13日，检测报告的日期是2005年7月14日，但2005年该处还未架线。举报人认为365体育官网_365体育备用【手机在线】环保局出具的检测报告与电力部门提供的检测报告相同，上述情况是典型的弄虚作假。举报人要求在特殊天气进行现场检测。此事向中央环保督察组再次反映后，近日，当地供电部门给举报人打电话，不让举报人再举报，还称督察组管不了此事。举报人担心督察进驻结束后问题得不到彻底解决，要求当地政府及相关部门给予明确答复。现至今此事未得到解决。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】扶余市 | 噪声、其他 |
经查，群众反映问题不属实。
2018年11月23日,365体育官网_365体育备用【手机在线】环境保护局联合扶余市环境保护局、扶余市三岔河镇政府、国网吉林省电力有限公司检测公司相关人员进行了现场调查。
三岔河镇前十三号村4社村民董某某家东侧8.84米处有一高压线经过，是国网吉林电力有限公司哈南至合心第二回500KV输变电工程。该建设项目于2004年12月9日经吉林省环境环保局环评批复，并于2005年5月通过国家环境保护总局环评批复。2006年11月13日通过国家环境保护总局验收。该单位于2005年、2006年、2018年三次对该房屋附近的电磁辐射环境和噪声进行监测。并于2018年11月19日由国网吉林电力有限公司委托吉林省中通环境监测有限公司进行了现场监测，监测数据显示电磁辐射环境和噪声的监测结果均在国家标准限值之内。
根据原国家环保总局环境工程评估中心2006年6月出具的《哈南-合心第二回500KV输变电工程竣工环境保护验收调查报告》，该工程于2005年5月15日全面竣工，2005年6月12日全部投入使用。（佐证材料第63.64页）
下雪、下雾、下雨等异常天气根据中华人民共和国国家标准《声环境质量标准》和中华人民共和国国家环境保护标准《交流输变电工程电磁环境监测方法》,不符合监测工作的环境条件要求。
|
不属实 | 无 | 无 | |
| 6 | 5742 | 2011年，经济开发区兴原乡倪窑村村长李某某为了日后地块被征占时套取国家占地补偿款，以上山踏查的名义，声称反映人父亲邵国臣的耕地无人耕种为由低价购买其父耕地。2012年其父地块被列为基本农田，李某某盖建1092.22平房屋、在耕地内养鸡，致使粪便鸡粪遍地，污染环境。2017年8月23日及2017年9月1日向中央环境保护督察组举报后未解决。2018年8月向吉林省环保督察组举报后，365体育官网_365体育备用【手机在线】土地局裁决王某某的行为属于在拆迁前囤积耕地行为，经365体育官网_365体育备用【手机在线】法制办核实，365体育官网_365体育备用【手机在线】土地局出具了涉事耕地强制执行书，并将该强制执行书递交到365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】人民法院，但该法院不支持，致使该案被撤销。经多次举报，2018年8月1日365体育官网_365体育备用【手机在线】土地局强制拆除李某某在反映人耕地内盖建的建筑物，但拆除当晚李某某再次在半垧耕地内盖建铁大棚架子，剩余耕地一直处于撂荒状态，一人多高的杂草丛生，极易造成连片失火。2018年7月末，经济开发区毛都站镇复兴村村长郑金刚为了建房毁坏反映人承包的兴原乡后屯村2垧3亩多防风林内的树木，砍伐20多棵腕口粗的树木，并用铲车推平后用土掩埋盖建房屋。省环保督察组到365体育官网_365体育备用【手机在线】调查，365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局一直以边界不清为由至今不予处理。上述问题向督察组举报后，举报人提出：一是365体育官网_365体育备用【手机在线】国土局声称不负责处理土地荒芜问题。调查单位只联系了市土地局和村长李某某，李某某带领调查人员到他人地块做伪证，未实际到举报人地块调查，且调查单位告知此事属于重复件无法处理，已向上汇报情况。举报人不认同，问题未得到解决，强调其3800平方米菜地撂荒8年，有两份公证书可以证明土地荒芜情况，根据土地承包法第37条规定“荒芜或闲置土地连续2年，发包单位或承包方或与第三方有权终止合同收回土地”；二是市林业局告知因边界争议不清无法调查，让陈乡长处理，陈乡长仅以争议林界中一口井为边界区分，并告知举报人家被破坏树地调查问题已跟举报人无任何关系。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】 | 生态、其他 |
经查，群众反映问题部分属实。
2018年11月16日，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局工作人员到现场进行调查核实。
问题一不属实：存在问题的土地尚未实施土地征用及补偿，以后征占用于套取国家占地补偿款情况现在不存在。邵某某将自家承包地承包给本村村民王某某，而并非举报的李某某，邵某某和王某某签有《土地承包合同》，根据第二次全国土地调查资料显示该地为一般耕地不是基本农田。
问题二基本属实：在耕地建设1092平方米鸡舍并非李某某而是承包人王某某建设的。鸡舍问题属实。2018年8月，365体育官网_365体育备用【手机在线】政府组织相关部门对1092平方米的鸡舍进行了强制拆除，并清运了建筑垃圾。
问题三不属实：两次向中央环保督察组反映问题已得到解决。鸡舍已经拆除。
问题四基本属实：365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局没有下达过囤积耕地的裁定，问题不属实；2018年4月申请过法院强制执行，问题属实，但不是以囤积耕地的名义，是以非法占地的行为申请的强制执行。365体育官网_365体育备用【手机在线】法制办没有核实此事为囤积耕地。群众所反映情不属实。
问题五基本属实：建大棚架子的并非李某某而是王某某，在拆除后恢复的地上建大棚架子种植农业作物未改变土地用途，不违反土地相关法律法规，是合法的。建大鹏架子问题属实。至于耕地至今荒芜，杂草丛生，由于天气无法耕种，剩余耕地上的荒草丛生是夏天种的秧苗而不是杂草，承包人王某某出具了耕种时照片。来年开春由村委会督促其耕种。
问题六基本属实：砍伐防风林现场已无痕迹，土地部门无从考证，在地上建房子混凝土地梁属实。所占地类为其他草地，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局已下达责令整改通知书，要求12月20日前自行拆除。
问题七不属实：3800平方米耕地撂荒8年，有两份公证书证明情况问题不属实。3800平方米有1092平方米用于鸡舍（现已拆除），剩余2700平方米地上有树苗，承包户提供种植时的照片。公证书只是证明有鸡舍和大棚，不能证明荒芜8年。
问题八不属实：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条有规定，两年以上未种植的发包单位或承包方与第三方终止合同收回土地。承包人提供了种植照片，不存在土地荒芜。群众举报问题不属实。林业局和陈乡长所说的内容国土资源局工作人员无法得到考证。
|
部分属实 | 对群众反映的经开区毛都站镇复兴村村长毁林建房问题，2018年12月6日，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局已下达《责令限期整改通知书》要求违法人2018年12月20号之前自行拆除，限期没有自行拆除的365体育官网_365体育备用【手机在线】人民政府组织相关部门强制拆除。 | 无 | |
| 7 | 5743 | 一是三团乡三团村赵贵屯屯前有一块草原，让不明身份人员占用，目前在草原上建房、挖坑还在开垦种地。破坏生态环境。二是赵贵屯西边也有草原，被乡政府开发后建成了温室大棚。举报人曾向365体育官网_365体育备用【手机在线】政府、纪检委反映上述问题，但一直不给解决；也曾有其他村民向县政府、市政府、纪检委反映后，就遭到了打击报复，家里玻璃被砸。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】长岭县 | 生态、其他 | 经查，群众举报情况部分属实。
第一个问题：2018年12月8日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，群众反映的草原位置位于三团乡三团村赵贵屯南，面积105公顷。地类为未利用地。所以占用草原、开垦种地不属实；2002年12月27日经三团村民委员会和村民代表同意将该地承包给孙某某。2017年4月4日孙某某将该地转包给吴某，吴某在承包区域内南侧挖了水稻蓄水池并建起牛舍及库房。建房问题属实。2018年在西侧种植大约15公顷绿豆。2019年1月15日前办理设备农用地备案手续。
第二个问题：2018年12月8日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，群众反映的草原位置位于三团乡三团村赵贵屯西侧，三团乡人民政府东侧，地类为未利用地。2016年10月16日经三团村民委员会和村民代表同意将该地承包给赵某某，赵某某又将该地转包给长岭县金忠伟农牧生态科技有限公司，在此地建了103栋蔬菜大棚，并且已经办理了设施农用地备案手续 。
|
部分属实 | 第一个问题：2019年1月15日前办理设备农用地备案手续。 | 无 | |
| 8 | 5783 | 兴原乡倪窑村村长李某某，存在以下违法问题：一是伙同该村无业游民，在该村村民邵某某耕地上，违法建设大棚基本构架；二是采用合同欺诈手段流转该村村民刘某某1.8亩防风林地；在该村村民侯某某耕地上违法建设数栋房屋，建筑面积达2900平方米。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 | 生态 |
经查，群众反映问题部分属实。
2018年11月21日，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局工作人员到现场进行调查核实。
第一个问题：经查，群众反映问题部分属实。建大鹏架子的是倪家窑村村民王某某，而并非群众反映的李某某。反映问题不属实。王某某在自家承包地（有土地承包合同）上建大棚架子问题属实。农用地上建大棚架子没改变土地用途，不违反土地管理法律法规。
第二个问题：采用合同欺诈手段流转该村村民刘某某1.8亩防风林地。答：是不是欺诈手段流转防风林，合同欺诈，此事不在国土受理范围。
第三个问题：经查，群众反映问题不属实。由于群众反映问题的地块没有说清位置和附近标志性建筑物，工作人员只好到倪家窑村村民委员会了解情况，对倪家窑村侯姓村民进行排查。倪家窑村民委员会出据了本村村民侯姓只有三户的情况证明，当天下午找到了两户侯姓村民，分别为侯某发、侯某华。第三户侯某生系侯某发大哥，侯某生当时不在家，有弟弟侯某发代表大哥侯某生说明情况。三位侯姓表示没有人在自己家耕地上建房，侯某华、侯某发、侯某生（侯某发代签）在村委会出据的情况证明上签字，并带工作人员到自己家承包地核实。经核实，未发现李某某在侯某某耕地上建设数栋房屋。群众反映问题不属实。
|
部分属实 | 2018年8月365体育官网_365体育备用【手机在线】政府组织各部门对王某某违建房屋拆除后，王某某在拆除房屋后占地搭建大鹏架子问题属实，属于农业生产，不存在违反土地管理法律法规问题。 | 无 | |
| 9 | 5787 | 2011年，经济开发区兴原乡倪窑村村长李某某为了套取国家占地补偿款，以上山踏查的名义，哄骗邵某某将耕地低价出售给其合伙人王某某。2012年，该耕地地块被列为基本农田，李某某在耕地内盖建1092.22平方米鸡舍养鸡，养殖期间鸡粪遍地，污染环境。举报后，近日，鸡舍已经拆除但耕地仍处于荒芜状态。365体育官网_365体育备用【手机在线】国土局和相关单位找到村长李某某，村长李某某领着工作人员去看的地并不是举报人举报的地块，举报人对此答复不满意。举报人要求倪窑村村委会收回耕地。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 | 生态、其他 |
经查，群众反映问题部分属实。
2018年11月16日，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局工作人员到现场进行调查核实。
一、2011年开发区倪家窑村村长李某某套取国家占地补偿款。以上山踏查的名义哄骗邵某某将其耕地低价出售给其合伙人王某某。2012年该地被列为基本农田。答：存在问题的土地尚未实施土地征用及补偿，不存在套取国家占地补偿款情况。该问题不属实。邵某某将自家承包地承包给本村村民王某某，而并非举报的李某某，邵某某和王某某签有《土地承包合同》，面积3883.7平方米，承包给王某某问题属实，王某是否是李某某合伙人，是否哄骗无从考证。根据第二次全国土地调查资料显示该地为一般耕地不是基本农田。群众所反映问题不属实。
二、李某在耕地内盖1092平方米鸡舍养鸡，养殖期间鸡粪遍地，污染环境。举报后，近日鸡舍已经拆除但耕地仍处荒芜状态。在耕地建设1092平方米鸡舍并非李某某而是承包人王某某建设的。鸡舍问题属实。鸡舍拆除后的地上（1092平方米）由于天气原因现无法耕种，其他2700平方米土地今年有耕种，承包人王某某提供了种植时的现场照片。
三、365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局和相关单位找到村长李某某，村长李某某领着工作人员去看的地不是举报人举报的地块，举报人对此答复不满意。举报人要求倪家窑村村委会收回耕地。答;该群众反映问题不属实。举报人反映的问题地块是2017年中央环保督察4086号案件地块。工作人员对鸡舍已经依法拆除，并多次到现场清运垃圾，不存在需要村长李某某带领。该问题不属实。
举报人要求倪家窑村村委会收回耕地建议走司法程序解决。
|
部分属实 | 举报人要求倪家窑村村委会收回耕地建议走司法程序解决。 | 无 | |
| 10 | 5794 | 自2010年至今，乌兰图嘎镇大德营子村原村书记吉某，将大德营子屯联通信号塔后侧的2公顷草原私自毁坏，挖鱼塘、种水田。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】前郭县 | 生态 |
经查，群众反映问题基本属实。
2018年12月7日，前郭县国土局、畜牧局及乌兰图嘎镇政府工作人员进行现场调查：该草原位于乌兰图嘎镇大德营子村。1999年大德营子村修建乡间村路时在此取土，形成面积1公顷（非2公顷）的取土坑。
2005年9月，吉某之父包某某承包该地块（未签订合同,有交款票据）后建0.1公顷鱼塘，并于2010年种植0.9公顷水田至今。
|
基本属实 | 2018年12月10日，前郭县畜牧局下达责令改正通知书，要求立即停止违法行为，并于2019年5月31日前回填鱼塘，并恢复草原植被。逾期不改正的，前郭县畜牧局将依照《中华人民共和国草原法》相关规定，依法处理。 | 无 | |
