中央第一生态环境保护督察组进驻时间：2018年11月5日－12月5日
专门值班电话：0431-80981369
专门邮政信箱：长春市6262号，邮编130012
受理举报电话时间：每天8:00～20:00
根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央生态环境保护督察组主要受理吉林省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由被督察地区处理。
| 365体育官网_365体育备用【手机在线】群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||
| （第2-30批补报 2018年12月17日） | |||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 |
污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 | 备注 |
| 1 | 230 | “一是2016年以来，365体育官网_365体育备用【手机在线】新城乡农林村小浪河屯上坎、下坎、西山三座山上的树木和山土，被该村村长王某某盗伐盗采后出售牟利。此外，有人在山上建别墅，破坏生态环境。二是该村自来水水质浑浊、发黄且有异味无法饮用。” | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 365体育官网_365体育备用【手机在线】 |
生态 水 |
经查，群众反映问题属实。 反映问题一：属实。2018年11月10日，365体育官网_365体育备用【手机在线】政府组织新城乡、365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局、365体育官网_365体育备用【手机在线】水利局、365体育官网_365体育备用【手机在线】国土分局成立联合调查组，前往365体育官网_365体育备用【手机在线】新城乡农林村进行了现场调查核实。 新城乡农林村只有一处土山叫西山，365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局和365体育官网_365体育备用【手机在线】国土分局认定自2016年以来新城乡农林村西山地貌没有变化，而且365体育官网_365体育备用【手机在线】林业部门这几年也没有接到过农林村小溪浪河屯盗伐林木的举报案件，不存在村长王某某盗伐盗采树木和山土后出售牟利问题。但是历史上农林村村委会2005年将20公顷土地出售给365体育官网_365体育备用【手机在线】防洪工程建设指挥部办公室，2005年8月双方签订合同，用作市城区防洪工程建设筑堤和沿江开发新区填筑土源，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局在2015年接到群众举报，对365体育官网_365体育备用【手机在线】防洪工程建设指挥部办公室违法占用农林村土地取土案件进行了立案调查，并作出处罚决定。按照双方合同约定，地上树木由农林村负责砍伐，农林村村委会在365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局办理采伐手续后进行采伐。该取土区域现已还林8公顷，剩余12公顷将在2019年4月30日前全部还林。前期经365体育官网_365体育备用【手机在线】林业部门排查出农林村小溪浪河屯在林间空地和荒地上存在违法建房现象，这些房屋都是2000年到2010年左右建的,属于违法建筑，破坏了生态环境。 反映问题二：属实。2018年8月20日365体育官网_365体育备用【手机在线】疾病预防控制中心对农林村的饮用水进行了检测，检测结果是氨氮超标。 |
属实 | 针对属实问题整改情况。 问题一：对于违法建房问题，365体育官网_365体育备用【手机在线】政府已经在2018年9月研究制定并下发了《365体育官网_365体育备用【手机在线】集中整治侵占林地专项行动方案》和《365体育官网_365体育备用【手机在线】侵占林地问题责任清单》，目前工作正在推进当中。在2019年5月30日之前由新城乡政府牵头，相关部门配合，对圈院建房侵占林地的要求违法行为人自行拆除，到期不拆的实行强制拆除，全面恢复植被。对于农林西山取土区域，新城乡政府已制定还林计划，在2019年4月30日前将剩余12公顷全部还林。 问题二：为彻底解决农林村村民饮用水安全问题，2017年11月6日新城乡农林村自来水改造项目外网已经建设完工并入吉林油田供水管网。365体育官网_365体育备用【手机在线】新城乡政府与吉林油田协商，已于2018年11月25日为新城乡农林村村民实现供水入户。 |
无 | （*） |
| 2 | 439 | 新城乡农林村村长王某某存在以下问题：一是自2002年以来一直盗伐该村树木、盗采沙土牟利；二是2004年将农林村老坎子北20公顷村集体土地出售给365体育官网_365体育备用【手机在线】水利局，出售时该块地的坑仅4米深，截至目前水利局已在此处盗伐树木200多棵、盗采大量沙土，坑深已达10米多。自2004年以来，该村的林地和耕地全部被破坏，树木全部被砍伐，用于建盖房屋。此外，该村的自来水水质浑浊且呈黄色，村民无水可饮，已持续1年。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 365体育官网_365体育备用【手机在线】 |
生态 水 |
经查，群众反映问题属实。 反映问题一：属实。2018年11月11日，365体育官网_365体育备用【手机在线】政府组织新城乡、365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局、365体育官网_365体育备用【手机在线】水利局、365体育官网_365体育备用【手机在线】国土分局工作人员进行了现场调查核实。 经365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局和365体育官网_365体育备用【手机在线】国土部门对2002-2018年的案件卷宗进行核对，同时通过走访调查，未发现农林村村长王某某盗伐盗采树木和山土出售牟利问题。但是历史上农林村村委会2005年将20公顷土地出售给365体育官网_365体育备用【手机在线】防洪工程建设指挥部办公室，2005年8月双方签订合同，用作市城区防洪工程建设筑堤和沿江开发新区填筑土源，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局在2015年接到群众举报，对365体育官网_365体育备用【手机在线】防洪工程建设指挥部办公室违法占用农林村土地取土案件进行了立案调查，并作出处罚决定。按照双方合同约定，地上树木由农林村负责砍伐，农林村村委会在365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局办理采伐手续后进行采伐。该取土区域现已还林8公顷，剩余12公顷将在2019年4月30日前全部还林。 反映问题二：属实。不存在村长王某某盗伐和盗采沙土出售问题；也不存在2004年以来，农林村的林地和耕地全部被破坏，树木全部被砍伐，用于建盖房屋问题。但是历史上农林村村委会2005年将20公顷土地出售给365体育官网_365体育备用【手机在线】防洪工程建设指挥部办公室，2005年8月双方签订合同，用作市城区防洪工程建设筑堤和沿江开发新区填筑土源，365体育官网_365体育备用【手机在线】国土资源局在2015年接到群众举报，对365体育官网_365体育备用【手机在线】防洪工程建设指挥部办公室违法占用农林村土地取土案件进行了立案调查，并作出处罚决定。按照双方合同约定，地上树木由农林村负责砍伐，农林村村委会在365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局办理采伐手续后进行采伐。该取土区域现已还林8公顷，剩余12公顷将在2019年4月30日前全部还林。前期经区林业局排查农林村小溪浪河屯在林间空地和荒地上存在违法建房现象，这些房屋都是2000年到2010年左右建的,属于违法建筑。 2018年8月20日365体育官网_365体育备用【手机在线】疾病预防控制中心对农林村的饮用水进行了检测，检测结果是氨氮超标。 |
属实 | 针对属实问题整改情况。 问题一：对于农林西山取土区域，新城乡政府已制定还林计划，在2019年4月30日前将剩余12公顷全部还林。 问题二：对于农林西山取土区域，新城乡政府已制定还林计划，在2019年4月30日前将剩余12公顷全部还林。对于违法建房问题，区政府已经于2018年9月研究制定并下发了《365体育官网_365体育备用【手机在线】集中整治侵占林地专项行动方案》和《365体育官网_365体育备用【手机在线】侵占林地问题责任清单》，目前工作正在推进当中,在2019年5月30日之前由新城乡政府牵头，相关部门配合，对圈院建房侵占林地的要求违法行为人自行拆除，到期不拆的实行强制拆除，全面恢复植被。为彻底解决农林村村民饮用水安全问题，2017年11月6日新城乡农林村自来水改造项目外网已经建设完工并入吉林油田供水管网。新城乡政府与吉林油田协商，已于2018年11月25日为新城乡农林村村民实现供水入户。 |
无 | |
| 3 | 506 | 来信：一是鞠字村有一家造纸厂，生产烧纸过程中排放废气，污染环境。二是才字乡有一家糠醛厂，生产期间排放废气，污染环境，三是赞字乡南路边曙光粮库南侧不足500米处，有企业计划在此建设加油站。举报人担心加油站建成后将会污染国储粮。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 乾安县 |
大气 其他 |
经查，群众反映问题部分属实。 2018年11月12日，11月16日365体育官网_365体育备用【手机在线】环保局工作人员对群众举报问题进行调查核实。 一、乾安县新英再生纸业厂，造纸厂生产期间排放废气属实，污染环境不属实。检查时，该厂已获得环评审批、2017年6月30日取得排污许可证和环保竣工验收。于2018年4月停产至今，现场未发现排放废气。卫生防护距离符合要求；调取2017年12月份的生产期间的锅炉监测报告，排放达标。由于以前生产时污水沉淀物（固废）未按要求处置，乾安县环保局对其进行了处罚并要求其开展环境影响后评价。企业正在进行环境影响后评价改造中。 二、对乾安县仟财化工有限公司现场检查时，企业提供环评、验收手续和监督性监测报告，监督性监测报告结果符合排放标准。365体育官网_365体育备用【手机在线】环保局2018年11月16日组织监测人员对该企业进行取样监测，监测结果为符合国家排放标准。卫生防护距离符合要求。糠醛厂生产期间排放废气属实，污染环境不属实（达标排放）。 三、该拟建加油站名为中庆加油站，距离粮库约200米，现场检查时发现主体工程未建设，只进行了场地平整和附属设施建设，没有污染。已通过了商务、发改等部门相关审批手续，环境影响评价报告书已编制完成，正在等前置条件安评通过后进行环保审批，安评手续正在进行中。计划建设加油站属实，是否污染国储粮根据环评评审结果确定。 |
部分属实 | 1、新英造纸厂恢复生产时，由乾安县环保局进行监测，如有超标行为，将责令停产改造。2、已要求中庆加油站停止继续建设，完成安评后进行专家评审，并按照环评及批复要求进行建设 | 无 | |
| 4 | 1388 | 来信：举报人曾于2017年向中央环保督察组反映“长岭县北正镇腰井子牧场前金山屯的草原被开垦”问题，至今未得到解决。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题基本属实。 2017年年9月7日，长岭县畜牧业管理局工作人员进行了现场调查核实。 举报人所称腰井子种马场就是长岭种马场，长岭种马场前金山草原于2010年存在开垦草原问题，群众反映问题属实。 在2017年群众举报时未耕种，已恢复植被，并且已过诉讼时效，因长岭种马场对前金山草原监督管理不到位，长岭县畜牧业管理局责令长岭种马场加强草原监督管理，对草原违法问题及时处理上报。长岭县畜牧业管理局责令前金山草原承包者张某某加强草原经营管护。 2017年9月9日，因长岭种马场草原经营管理站站长张某某对草原监管不力，长岭种马场党委会议研究决定免去张某某站长职务。2017年举报人反映的长岭种马场前金山草原被开垦问题已得到解决。2018年12月4日，长岭县畜牧业管理局执法人员对种马场前金山草原进行全面现场检查，未发现有开垦、耕种草原现象。群众反映问题不属实。 |
基本属实 | 长岭县畜牧业管理局责令长岭种马场加强草原监督管理，对草原违法问题及时处理上报。长岭县畜牧业管理局责令前金山草原承包者张某某加强草原经营管护。2017年9月9日，因长岭种马场草原经营管理站站长张某某对草原监管不力，长岭种马场党委会议研究决定免去张某某站长职务。2018年12月4日，长岭县畜牧业管理局执法人员对种马场前金山草原进行全面现场检查，未发现有开垦、耕种草原现象。举报人反映的长岭种马场前金山草原被开垦问题已得到解决。 | 无 | |
| 5 | 1661 | 一是2011年经济开发区兴原乡倪窑村村长李某某为了套取国家占地补偿款，以上山踏查的名义哄骗邵某某将耕地低价出售给其。2012年该耕地地块被列为基本农田，李某某在耕地内盖建1092.22平方米鸡舍养鸡，养殖期间鸡粪遍地，污染环境。2017年，举报人两次向中央环保督察组投诉上述问题但未得到解决。2018年8月，举报人向吉林省环保督察组举报后，365体育官网_365体育备用【手机在线】土地局裁决王某某的行为属于在拆迁前囤积耕地行为，下达了涉事耕地强制执行书并将该强制执行书递交到365体育官网_365体育备用【手机在线】365体育官网_365体育备用【手机在线】人民法院，但该法院未予支持致使该案被撤销。2018年8月1日，365体育官网_365体育备用【手机在线】土地局强制拆除了李某某在邵某某耕地内盖建的建筑物，但拆除当晚李某某再次占用半垧耕地盖建大棚铁架子，剩余耕地至今处于撂荒状态，杂草丛生，极易造成连片耕地失火。二是2018年7月末，经济开发区毛都站镇复兴村村长郑某某毁坏兴原乡后屯村2垧3亩多防风林内的树木，砍伐20多棵腕口粗的树木，并用铲车推平后用土掩埋盖建房屋。365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局一直以边界不清为由至今不予处理。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 经开区 |
生态 | 经查，群众反映问题部分属实。 2018年11月14日365体育官网_365体育备用【手机在线】林业局工作人员进行了现场调查核实。 经查，举报人反映的365体育官网_365体育备用【手机在线】经开区毛都站镇复兴村村长郑某某，应为毛都站镇东兴村村长郑某某。 举报人邵某某林地位于兴原乡后屯村1林班5小班林地内，林地性质为个人承包集体林地，承包合同林地面积为27.3亩。现已查明2018年7月，单某某驾驶铲车时在邵某某林地内推土21平方米，未损坏邵某某林地内树木。 举报人反映的林木被铲车推到碾压的位置在举报人林地东南，不属于举报人承包的林地范围，而是村民耕地，被碾压的树木系耕地上自然生长的树木，不在森林资源管理范围之内，耕地所有权人自愿表示不追究耕地树木被碾压的事情。 |
部分属实 | 办案人员根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定和《吉林省林业厅365体育官网_365体育备用【手机在线】规范林业行政处罚自由裁量标准的指导意见》第九条第一款的规定，已于2018年11月22日对单某某擅自改变林地用途行为下达《林业行政处罚先行告知书》，对单某某作出如下处罚： 1、责令停止违法行为，将林地恢复原状； 2、处非法改变林地用途罚款。 目前，单某某接受处罚，罚款已缴纳，2018年11月27日林地已恢复原状。 |
无 | |
| 6 | 2678 | 太平川镇六合园村六合园屯前村书记韩某，存在以下问题：一是自2009年至今，破坏该屯30多户村民10垧多林地，建设房屋；二是2003年承包长岭县太平川林场内10公顷林地，未退耕还林却得到了退耕还林补助款，2012年将承包的林地转卖给长春市马某，马某非法破坏林地取土，至今未还林；三是2002年，在未经全体村民同意的情况下，将该屯283垧草原以12万元的价格私自转卖给李某，李某破坏草原后开垦耕地并建设房屋；四是2005年，将该屯长白路道西213垧的草原以2万6千元的价格卖给太平川镇周某某，周某某破坏草原建设长岭县光伏发电站；五是2011年，在未经全体村民同意的情况下，将六合园村13泡2000多垧的草原以180万元私自卖给长春市马某，马某破坏草原开垦耕地、挖鱼池、建设房屋、在草原内挖坑。举报人曾于2017年向中央环保督察组反映上述问题，但至今无果。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题部分属实。 2018年11月19日，长岭县林业局林政稽查科与太平川镇林业站工作人员进行了现场调查核实。 群众反映的问题一属实。经查：韩某建房时间为2009年7月份。通过调查村干部、村民代表、老党员和部分村民，均证实韩某等人建房所占林地为个人三亩林，建房前林地上没有什么树木。因时间久远，已找不到滥伐林木的相关证据，无法查处。由于韩某、田某、田某某所建的正房有房产证，长岭县林业局已建议长岭县太平川镇房地产管理所对房产证的有效性进行核实，待核清事实后再按相关法律程序办理；因韩某西厢房、田某大库、孙某阳正房、孙某龙正房没有任何审批手续，长岭县森林公安大队已经对韩某、田某、孙某阳、孙某龙分别下达林业行政处罚决定书和停止违法行为、限期恢复原状通知书，责令韩某、田某、孙某阳、孙某龙于2019年5月24日前拆除违法建筑房屋并恢复林地原状，逾期不履行处罚决定的，将申请法院强制执行。2017年10月30日，韩某已将上述林地除建房占地以外全部还林。 群众反映的问题二基本属实。 1、韩某领取林业直补款属实，套取直补款问题不属实。经查：2003年，韩某从太平川林场承包10公顷林地，栽植柽柳后被划为退耕还林，享受退耕还林补贴，因这块地含碱大及连年干旱等原因，树的成活率一直很低，每年韩某都要进行补植，才能符合兑现标准。在2008年-2009年这两年保存率不够停止兑现，2010年进行重新造林，当年检查成活率达到70%以上符合兑现标准，由于干旱及碱化严重，2011年3月太平川林场检查时发现该地块保存率不合格，按省林业厅阶段性验收文件要求，韩某分三块林地进行异地还林。2011年7月，异地还林地块经长岭县太平川林场验收成活率达到兑现标准，因此，一直兑现到2014年。从2015年开始，长岭县太平川林场退耕还林检查发现韩某异地还林的地块保存率不符合兑现标准，因此，自2015年至今停止兑现。 2、群众反映的取土问题属实，在林地取土不属实，未还林不属实。经查：2011年12月，韩某用六合园村同等面积的集体四荒地与太平川林场转让给他的这块国有林地进行置换，置换后在这块被置换的集体四荒地上重新栽植了杨树小苗，补充了太平川国有林地面积，经韩某本人供述：2012年，他朋友马某在他置换前的土地上取土（原承包太平川林场林地，现已不属于林地），经实地踏查，取土地块有两处，取土面积分别为3900平方米、887平方米。取土地块均不是林地，因此反映的不还林问题不属实。 群众放映的问题三基本属实。开垦耕地并建房属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2002年1月，经六合园村村民委员会及村民代表同意，将长岭县与通榆县有争议的283垧土地发包给李某。李某在该地开垦30垧耕地，并建有一栋占地84平方米的彩钢房，共占地1056.8平方米的两栋羊舍。该地行政区域在通榆县境内,实际经营管理在长岭县太平川镇六合园村。因该地没有在长岭县太平川镇六合园村土地利用现状图和长岭县太平川镇土地利用总体规划图数据库中，目前地类尚无法确定。 群众反映的问题四基本属实。建设光伏发电站属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2005年4月1日，经长岭县太平川镇六合园村民委员会及村民代表同意，将位于长白路西边未利用地承包给周某某，2010年4月1日，周某某把该地转包给吉林省明大兔业有限公司建獭兔养殖场，并办理设施农用地备案审批手续，2014年11月10日，吉林省明大兔业有限公司将该地出租给长岭县明大光伏科技有限公司建设光伏电站，已经办理用地审批手续。因此地块是未利用地，不是草原，群众反映的破坏草原不属实。 群众反映的问题五基本属实。开垦耕地、挖鱼池（挖坑）、建设房屋属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2011年11月7日，长岭县太平川镇六合园村村民委员会及村民代表同意将1200垧盐碱地承包给马某，不是群众反映的2000垧，地类都是未利用地，不是草原。马某办理了设施农用地备案手续，在养殖场西侧开垦了部分耕地，挖了一个鱼塘。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，未利用地适宜开发为农用地的，应当优先开发农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 群众反映的上述问题已在2017年中央环境保护督察组第三十一批6467重点案件重复访案件，2017年长岭县国土资源局已对此案件进行了调查处理，信息已公开。 |
基本属实 | 根据《中华人民共和国林业行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给与行政处罚，法律另有规定的除外。因该林业行政案件已超追诉时效，现已不能对违法行为人进行行政处罚。 该取土地块于2007年秋季已还林，但由于气候干旱的原因导致树苗成活率低，于2018年秋季又进行了重新造林。 |
无 | （*） |
| 7 | 2692 | 一是长春岭镇李家村村书记王某某，将300公顷草原私自出售给李某某、郑某，二人破坏草原开荒种地至今；王某某将该村林带树木全部购买，购买后私自砍伐林带树木，在林地内种植玉米、黄豆等；李家村村民在该村近20公顷草原上放牧，2018年王某某私自将其中5垧草原出售给村民刘某某建鸡舍养鸡。二是2008年左右，六家村50公顷草原被村书记陈某某私自出售给村民何某，现草原被出租给村民种植水稻、玉米、树木并套取国家补助款；何某在草原上盖建房屋，2017年环保部门要求其拆除违法房屋，至今未拆除。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 扶余市 |
生态 | 经查，群众反映问题部分属实。 2018年11月25日，扶余市畜牧局、扶余市林业局和长春岭镇政府工作人员进行了现场调查核实。 第一个问题基本属实，经扶余市畜牧局、李家村村委会证实，李家村村书记王某彦个人和李家村村委会均未向外发包过300公顷草原给李姓、郑姓承包人，李家村只在2008年9月份经长春岭镇政府审批同意后将本村200公顷草原承包给杨某某，杨某某承包后没有进行开垦耕种，群众反映扶余市李家村村书记王某彦将300公顷草原出售给李某某、郑某开垦耕种问题不属实。 经扶余市森林公安大队调查，扶余市李家村于2005年确实承包给王某彦12条林带，王某彦分别于2007年、2009年两次对承包林带进行更新采伐，且有合法手续。在王某某承包的林带内确实有毁林种植玉米情况，为本村村民王某斌私自侵占，面积为158.4平方米，群众反映王某彦在承包林带内砍伐树木、种植玉米、黄豆等问题某属实。 经扶余市畜牧局核实，此处草原不是禁牧区，附近村民在此处草原放牧不是破坏草原行为。 李家村村民刘某某是在2018年4月14日转包自赵某某1公顷草原建设的鸡舍，不是从陈某某手中转包的，群众反映陈某某私自将5垧草原出售给村民刘某某建鸡舍养鸡问题不属实。刘某某所建鸡舍有扶余市畜牧局设施用地备案手续，属于合法用地。 第二个问题基本属实，经扶余市畜牧局核查，2002年10月，六家村村委会经长春岭镇党委同意后，将草原发包何某某，草原面积约110公顷，承包期限30年。群众反映2008年村书记陈某某私自出售50公顷草原给何某某问题不属实。何某某承包该处110公顷草原后未种植过水稻，破坏草原96.92亩种植玉米问题属实。 经长春岭镇政府核查，何某某未种植过水稻，在种植玉米期间未享受过国家补助款，群众反映何某某种植水稻、玉米套取国家补助款问题不属实。 经扶余市林业局核查，扶余县人民政府于2008年6月10日，与何某某、曹某等6人签订退耕还林（草）合同书，允许何某某在其承包的110公顷草原范围内还林75亩，并在2008年至2012年间向何某某发放还林补助款，何某某在其承包的草原上种植树木并领取国家补助款属于合法行为，群众反映何某某种植树木套取国家补助款问题不属实。 经扶余市国土资源局核查，何某某盖建的房屋无合法用地手续，属违法建设。该处违建占地面积5577.2平方米，其中占用其他草地872.64平方米，占用建设用地4704.26平方米。群众反映何某某违法建房问题属实。 2017年以来，扶余市相关部门未接到过群众举报何某某在草原上盖建房屋问题，群众反映2017年环保部门要求其拆除违法房屋，至今未拆除问题不属实。 |
部分属实 | 第一个问题，2018年11月20日扶余市森林公安大队对王某斌下达了《林业行政处罚决定书》，责令其2019年5月31日前恢复林地原状，并处以罚款。 第二个问题，2018年8月6日扶余市畜牧局已对何某某破坏草原96.92亩问题立案查处。2018年9月27日，扶余市畜牧亩将何某某破坏草原案件移交至扶余市公安局。2018年11月27日，扶余市检察院批准逮捕何某某。何某某于2019年6月30日前将非法开垦的96.92亩草原和非法占用的872.64平方米草原全部恢复植被。 2018年12月3日，扶余市国土局对何某某违建问题下达了《行政处罚决定书》，对其处以罚款。2019年6月30日前扶余市政府组织相关部门对何某某违建房屋强制拆除。 |
无 | （*） |
| 8 | 2764 | 太平川镇六合园村六合园屯前村书记韩某，存在以下问题：一是自2009年至今，破坏该屯30多户村民10垧多林地，建设房屋；二是2003年承包长岭县太平川林场内10公顷林地，未退耕还林却得到了退耕还林补助款，2012年将承包的林地转卖给长春市马某，马某非法破坏林地取土，至今未还林；三是2002年，在未经全体村民同意的情况下，将该屯283垧草原以12万元的价格私自转卖给李某，李某破坏草原后开垦耕地并建设房屋；四是2005年，将该屯长白路道西213垧的草原以2万6千元的价格卖给太平川镇周某某，周某某破坏草原建设长岭县光伏发电站；五是2011年，在未经全体村民同意的情况下，将六合园村13泡2000多垧的草原以180万元私自卖给长春市马某，马某破坏草原开垦耕地、挖鱼池、建设房屋、在草原内挖坑。举报人曾于2017年向中央环保督察组反映上述问题，但至今无果。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题部分属实。 2018年11月19日，长岭县林业局林政稽查科与太平川镇林业站工作人员进行了现场调查核实。 群众反映的问题一属实。经查：韩某建房时间为2009年7月份。通过调查村干部、村民代表、老党员和部分村民，均证实韩某等人建房所占林地为个人三亩林，建房前林地上没有什么树木。因时间久远，已找不到滥伐林木的相关证据，无法查处。由于韩某、田某、田某某所建的正房有房产证，长岭县林业局已建议长岭县太平川镇房地产管理所对房产证的有效性进行核实，待核清事实后再按相关法律程序办理；因韩某西厢房、田某大库、孙某阳正房、孙某龙正房没有任何审批手续，长岭县森林公安大队已经对韩某、田某、孙某阳、孙某龙分别下达林业行政处罚决定书和停止违法行为、限期恢复原状通知书，责令韩某、田某、孙某阳、孙某龙于2019年5月24日前拆除违法建筑房屋并恢复林地原状，逾期不履行处罚决定的，将申请法院强制执行。2017年10月30日，韩某已将上述林地除建房占地以外全部还林。 群众反映的问题二基本属实。 1、韩某领取林业直补款属实，套取直补款问题不属实。经查：2003年，韩某从太平川林场承包10公顷林地，栽植柽柳后被划为退耕还林，享受退耕还林补贴，因这块地含碱大及连年干旱等原因，树的成活率一直很低，每年韩某都要进行补植，才能符合兑现标准。在2008年-2009年这两年保存率不够停止兑现，2010年进行重新造林，当年检查成活率达到70%以上符合兑现标准，由于干旱及碱化严重，2011年3月太平川林场检查时发现该地块保存率不合格，按省林业厅阶段性验收文件要求，韩某分三块林地进行异地还林。2011年7月，异地还林地块经长岭县太平川林场验收成活率达到兑现标准，因此，一直兑现到2014年。从2015年开始，长岭县太平川林场退耕还林检查发现韩某异地还林的地块保存率不符合兑现标准，因此，自2015年至今停止兑现。 2、群众反映的取土问题属实，在林地取土不属实，未还林不属实。经查：2011年12月，韩某用六合园村同等面积的集体四荒地与太平川林场转让给他的这块国有林地进行置换，置换后在这块被置换的集体四荒地上重新栽植了杨树小苗，补充了太平川国有林地面积，经韩某本人供述：2012年，他朋友马某在他置换前的土地上取土（原承包太平川林场林地，现已不属于林地），经实地踏查，取土地块有两处，取土面积分别为3900平方米、887平方米。取土地块均不是林地，因此反映的不还林问题不属实。 群众放映的问题三基本属实。开垦耕地并建房属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2002年1月，经六合园村村民委员会及村民代表同意，将长岭县与通榆县有争议的283垧土地发包给李某。李某在该地开垦30垧耕地，并建有一栋占地84平方米的彩钢房，共占地1056.8平方米的两栋羊舍。该地行政区域在通榆县境内,实际经营管理在长岭县太平川镇六合园村。因该地没有在长岭县太平川镇六合园村土地利用现状图和长岭县太平川镇土地利用总体规划图数据库中，目前地类尚无法确定。 群众反映的问题四基本属实。建设光伏发电站属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2005年4月1日，经长岭县太平川镇六合园村民委员会及村民代表同意，将位于长白路西边未利用地承包给周某某，2010年4月1日，周某某把该地转包给吉林省明大兔业有限公司建獭兔养殖场，并办理设施农用地备案审批手续，2014年11月10日，吉林省明大兔业有限公司将该地出租给长岭县明大光伏科技有限公司建设光伏电站，已经办理用地审批手续。因此地块是未利用地，不是草原，群众反映的破坏草原不属实。 群众反映的问题五基本属实。开垦耕地、挖鱼池（挖坑）、建设房屋属实，破坏草原不属实。2018年11月24日，长岭县国土资源局工作人员到现场调查核实，2011年11月7日，长岭县太平川镇六合园村村民委员会及村民代表同意将1200垧盐碱地承包给马某，不是群众反映的2000垧，地类都是未利用地，不是草原。马某办理了设施农用地备案手续，在养殖场西侧开垦了部分耕地，挖了一个鱼塘。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，未利用地适宜开发为农用地的，应当优先开发农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 群众反映的上述问题已在2017年中央环境保护督察组第三十一批6467重点案件重复访案件，2017年长岭县国土资源局已对此案件进行了调查处理，信息已公开。 |
基本属实 | 根据《中华人民共和国林业行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给与行政处罚，法律另有规定的除外。因该林业行政案件已超追诉时效，现已不能对违法行为人进行行政处罚。 该取土地块于2007年秋季已还林，但由于气候干旱的原因导致树苗成活率低，于2018年秋季又进行了重新造林。 长岭县太平川镇人民政府已认定韩某、田某、田某某的房产证属于无效证照，向长岭县人民政府递交收回无效房屋产权证请示，现相关手续正在办理中，经房产证收回注销后，再依照法律程序办理；因韩某的西厢房、田某的大库、孙某阳的正房、孙某龙的正房没有任何审批手续，长岭县森林公安大队已对韩某、田某、孙某阳、孙某龙分别下达了林业行政处罚决定书和停止违法行为、限期恢复原状通知书，责令韩某、田某、孙某某、孙某某于2019年5月24日前拆除违法建筑房屋并恢复林地原状，逾期不履行处罚决定的，将申请法院强制执行。 该地于2017年除建房地外均已还林。 |
无 | |
| 9 | 4035 | 2017年，于某在东六号乡后马莲村其承包的半垧林地上取土，导致林地被破坏。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题基本属实。 2018年12月8日，长岭镇林业站工作人员进行了现场调查核实。 经举报人单某某本人说明，举报人反映的不是于某在其自家承包的半垧林地上取土，而是在举报人承包的半晌林地上取土。举报人反映取土地块位置在长岭县长岭镇马莲村后马连屯北坨子，2014年林相图上显示为13林班81小班，面积为0.6公顷；在2008年左右，于某在单某某家林地上取过土，经核查取土面积为204.6平方米；经被举报人于某的代理人孙某某（于某的牧场法人）供述：在2007年和2008年的7月左右，在单某某家林地头用四轮车人工取了三四车土，用于垫院子，在孙某某取土前现场就有取土痕迹；经当地群众证实：在2007年以前，附近村民经常到这里取土，用于垫院子和垫圈舍等，逐年形成了这个小土坑。 于某本人承包的林地位于原长岭县东六号乡后马莲村至三团公路道西，面积9公顷，现地为3年生经济林，树木保存率完好，没有被取土和破坏林地及林地树木问题。 |
基本属实 | 根据《中华人民共和国林业行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给与行政处罚，法律另有规定的除外。因该林业行政案件已超追诉时效，现已不能对违法行为人进行行政处罚。 该取土地块于2007年秋季已还林，但由于气候干旱的原因导致树苗成活率低，于2018年秋季又进行了重新造林。 |
无 | |
| 10 | 4150 | 一是2015年，光明乡团结村106省道西侧“112小班”林地的林木被村支书何某某盗伐后改为耕地。2017年举报人向中央环保督察组反映后，当时的处理结果是上述问题应进行整改，但光明村乡党委书记李某某和乡长张某某要求光明村林业站负责人在林相图上将上述区域改为非林地，该负责人未改林相图并因此遭到打击报复。后来，李某某和张某某拿着部分当地群众签字的证明称此处不是林地并将该证明上报县政府，导致上述问题至今没有进行整改。2018年11月12日，举报人向督察组反映后，长岭县县委、县政府非常重视，责成县林业局调查并证实是林地，属2002年的配套地，但光明乡党委书记李某某和乡长张某某带着毁林人何某某仍百般抵赖，强调不是林地，是错画成林地的。举报人称光明乡政府为应付检查居然在现场种植了四五行树。二是光明乡政府未按照上级文件要求，清理河道内杂物，任由党委书记李某某和乡长张某某亲属，以及村干部在河道内种植农作物。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题部分属实。 2018年11月29日。长岭县林业局工作人员进行了现场调查核实。 第一个问题：此问题与2017年中央环保督察第36批7837号案件，2018年中央环保督察“回头看”第10批1219号、第16批2380号案件中反映的问题重复。经查，何某某在林地内非法开垦耕种农作物的问题属实，其它问题均不属实。 1、“112小班”林地的林木被村支书何某某盗伐问题不属实，改为耕地问题属实。何某某在2000年12月30日从团结村承包经营112小班林地，面积2公顷，承包时就是无林地，不存在何某某砍伐林木的问题。2017年，何某某在112小班内耕种农作物，面积0.77公顷，2017年11月20日，长岭县森林公安大队将何某某在林地内非法开垦耕种农作物问题立为刑事案件，对何某某采取了取保候审的强制措施。 2、光明乡党委书记李某某和乡长张某某要求光明村林业站负责人在林相图上将上述区域改为非林地，该负责人未改林相图并因此遭到打击报复，李某某和张某某拿着部分当地群众签字的证明称此处不是林地并将该证明上报长岭县政府问题不属实。2018年11月16日，经光明乡党委和政府证明，光明乡党委书记李某某和乡长张某某没有要求光明乡林业站负责人在林相图上将上述区域改为非林地，没有对林业站负责人因未改林相图进行打击报复，光明乡林业站负责人杨某某没有证据证明自己被遭到打击报复，李某某和张某某也没有拿着部分群众签字的证明上报县政府。 3、上述问题导致至今没有进行整改不属实。经调查组调查核实，2018年11月20日至22日，光明乡人民政府已将何某某开垦的林地112小班全部还林。 4、光明乡政府为应付检查种植四五行树问题不属实。经查：光明乡党委、政府接到中央第一环境保护督察组督察文件后，高度重视，按照文件要求，于2018年11月20日，协调二年生杨树苗2000棵，按照株距1.5米、行距3米的比例，共植树1650棵，全部完成了此地块还林任务，不存在应付检查问题。 第二个问题基本属实。 1、光明乡政府未按照上级文件要求清理河道内杂物问题不属实。 经查，按照文件要求，光明乡于2018年8月9日召开党委扩大会议，传达了河湖“清四乱”有关会议精神，对各村河道清理工作提出明确要求。2018年9月30日前，各村全部清除了河道内的庄稼和杂物。现在光明乡范围内所有沟渠没有垃圾和杂物。 2、党委书记李某某和乡长张某某亲戚以及村干部在河道内种植农作物不属实。经查，光明乡在清理河道过程中发现有孟某某等9名村民在河道内种植农作物，群众反映在河道内种植农作物问题属实，但种植人均不是党委书记李某某和乡长张某某的亲戚，也不是村干部。 |
部分属实 | 1. 2017年11月20日，长岭县森林公安大队将何某某在林地内非法开垦耕种农作物问题立为刑事案件，对何某某采取了取保候审的强制措施。被开垦的林地已于2018年12月20日全部还林； 2.孟某某等9名村民分别向光明乡人民政府递交了承诺书，保证以后不在河道内种植农作物； 3.光明乡人民政府作出承诺;从现在开始，乡政府将安排专人对光明乡境内的所有河道进行看管，确保河道内不堆放垃圾和杂物、不被开垦耕种农作物，保证河道周边生态环境不被破坏和污染。河道内原有的庄稼和杂物已于2018年9月30日前全部清除。 |
无 | |
| 11 | 4152 | 长岭县林业部门乱批手续，把关不严，10年间，长岭县板厂陆续将该县东北防护林全部砍伐。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题基本属实。 2018年11月30日，长岭县林业局进行了现场调查核实。 全长岭县自2007年至2017年11年间，长岭县林业局办理了43家木材加工许可证企业，目前，已有11家木材加工厂倒闭，剩余32家均处于暂时停产状态；全长岭县2017年以来总采伐限额为781275立方米，审批采伐防护林1079.6公顷，采伐蓄积123484立方米，实际采伐占总限额的16%。长岭县林业局依法依规办理了木材加工许可证和林木采伐证，并且实行了限制采伐，没有超限额采伐现象。举报人反映的长岭县林业部门乱批手续，把关不严的问题不属实。 2018年11月30日，经长岭县林业局调查，自2007年以来长岭县森林公安大队共处罚50起非法加工木材案件，处以罚款；查处滥伐林木案件171起，盗伐林木案件13起，共查收木材607.5立方米，处以罚款。群众反映的长岭县板厂陆续将该县东北防护林砍伐情况属实，但不是全部砍伐。 |
基本属实 | 林地恢复方案： 在2019年10月末前，对滥砍盗伐形成的天窗地，凡适合补植的地块，涉及国有林地的，由林地所属国有林保护中心负责还林，长岭县林业局负责监督整改；涉及集体林地的，由林地所属村集体负责还林，由所在乡镇人民政府负责监督整改。对适合用机械造林的地块，全部采取机械造林；对不适用机械造林的地块采取人工栽植，确保一次性成活。 |
无 | |
| 12 | 4433 | 来信：2017年9月24日，《吉林日报》公示的2017年中央环保督察受理编号7375号群众举报案件办理结果与事实不符。举报人称“长岭县前七号镇十八号村蒋某某，于2013年3月砍伐村北防护林100多棵开荒种地；于2017年2月盗伐村南公路两侧护路林182棵，破坏生态环境。”的情况属实，而公示的调查结果是“不属实”。举报人称长岭县、乡、村三级林业和国土部门联合造假，用其他地块顶替被举报地块。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题不属实。 2018年12月9日，长岭县前七号镇人民政府和长岭县前七号镇林业工作站工作人员进行了调查核实。 该问题与2017年中央环保督察第35批7375号案件为重复案件。 群众反映的地块位置在前七号镇十八号村屯北共有10条农田防护林。2014年林相图显示为12林班，小班号分别为37、49、94、32、19、46、35、26、14、73小班，现均为成材树木；村南公路两侧小班为125小班，现地为柳树和柽柳。 分别由7户村民承包，其中被举报人蒋某某承包了两条，小班号为14和73号，这两条农防林带现为成熟林，不存在被砍伐和开荒种地问题。经排查其他6户村民承包的8条林带，现地树木保存完整，均无丢失和开荒种地现象。 群众反映的 “2017年2月盗伐村南公路两侧护路林182棵”的地块，位于十八号村南，通往十四号村公路两侧，12林班125小班，经调查组实地调查核实，十八号村村南只有一条公路，现为水泥路，公路两侧林地土质为盐碱地，路旁为多年生的柳树和柽柳,从未栽植过杨树，并且柳树保存完好，没有被盗伐过的痕迹。 经长岭县前七号镇人民政府实地调查核实，以及长岭县、乡、村三级林业部门出具证明，在调查过程中没有联合造假，也没有用其他地块顶替被举报地块。群众反映问题不属实。 |
不属实 | 无 | 无 | （*） |
| 13 | 4469 | 前七号镇十二号村省道s106长白公路152公里处，交警大队旁是该村的集体林地，该地块被原村主任王某占用后转卖给村民杨某，杨某在林地内盗采砂石、建大型电子秤、打水泥地面。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 长岭县 |
生态 | 经查，群众反映问题基本属实。 2018年12月3日，长岭县前七号镇人民政府工作人员进行了现场调查核实。 长岭县前七号镇十二号村原村主任王某将该村集体林地转卖给村民杨某问题属实，杨某在林地内建大型电子秤、打水泥地面问题属实，杨某在林地内盗采砂石问题不属实。 经长岭县前七号镇人民政府调查组调查：长岭县前七号镇原林业站站长、村支部书记、十二号村护林员证实，1999年修建省道106线时将此地块用做修路的料场，之前是没有树木的林地。2004年10月1日，王某以废弃地建收购站的名义从十二号村购买此地，之后建了地秤和地秤房用于收购甜菜，后来又修建围墙，经营至2010年4月，又将此地转卖给了本村村民杨某，属实。之后杨某建立了收购点。2013年，杨某在此地重新修建地秤、硬化地面、建设三间彩钢房，占地面积13522平方米，其中：建筑及硬化面积2112平方米，种植农作物面积11410平方米。经现场勘查，该地块不出产砂石，也无采挖痕迹。 |
基本属实 | 2018年1月19日，长岭县国土监察大队将该违法行为立为行政案件，进行了行政处罚。2018年10月8日，长岭县国土资源局向长岭县人民法院申请强制执行长岭县国土资源局行政处罚决定。2018年11月5日，长岭县人民法院下达了行政裁定书。现长岭县国土资源局正在向长岭县人民法院申请撤销县法院行政裁定书，长岭县人民法院正在积极研究撤销其给长岭县国土资源局下达的行政裁定书（计划2018年12月12日研究），待行政裁定书撤销后，长岭县森林公安大队再对该案进行立案侦查。 长岭县前七号镇人民政府已作出承诺：待违法建筑依法拆除后，保证在2019年4月30日前，对该地进行还林，确保一次成活。 |
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| 14 | 4535 | 来信：国营乾安县鹿场职工邹某，霸占鹿场鹿队的山坡、山地、林地和草原共计200多亩，滥砍乱伐，非法建设别墅、粮库和垂钓园，并挖土变卖牟利。 | 365体育官网_365体育备用【手机在线】 乾安县 |
生态 | 经查，群众反映问题基本属实。 2018年12月1日，乾安县国土资源局、乾安县林业局、乾安县农业和乾安县畜牧业局工作人员进行了现场调查核实。 国营乾安县鹿场职工邹某，霸占鹿场鹿队的山坡、山地、林地和草原共计200多亩,滥砍盗伐，非法建设垂钓园和挖土变卖牟利不属实;非法建设别墅、粮库属实。 问题1.邹某某与乾安县鹿场签有合同书，将鹿队73间鹿舍和两间风干楼卖给鹿场职工邹某某，鹿队防疫隔离区及放牧草原归邹某某养鹿期间永久使用，总面积为24.3393公顷（耕地0.9003公顷、林地13.0931公顷、建设用地9.3936公顷，裸地0.9523公顷），其中办理建设用地手续面积为4.2332公顷。乾安县林业局出具无滥砍盗伐、建设没有占用林地的证明和乾安县农业和畜牧业局出具没有草原证明。邹某某霸占鹿场鹿队的山坡、山地、林地和草原共计200多亩,滥砍盗伐不属实。 问题2.鱼塘原为历史形成的取土坑，地类为裸地。2015年邹某某将其改做鱼塘，属设施农用地。非法建设垂钓园不属实。 问题3.乾安县东方粮食购销有限公司（粮库）院内东高西低，2017年4月，该公司在院内从东往西平整土地，建设临时储粮囤和烘干塔，大部分土方用于垫平公司北侧洼地。多余土方运出，其中约10000立方米土方运到鹿场刘某某养殖场东侧废弃地，用于该废弃地复垦，复垦面积约为2公顷，现刘某某已耕种两年；约2000立方米土方给鹿场职工垫房场。运出土方均未收取任何费用，挖土变卖牟利不属实。 问题4.乾安县东方粮食购销有限公司于2017年9月份未经批准，擅自在该公司北侧建设一栋库房，占地3600.61平方米，地类为建设用地。属非法占地。 问题5.乾安县东方粮食购销有限公司于2011年4月份未经批准，擅自在该公司东侧翻建房屋（别墅），占地324.47平方米，地类为建设用地。属非法占地。 问题6.乾安县东方粮食购销有限公司于2017年4月份未经批准，擅自在该公司东北侧建设临时储粮囤和一座烘干塔，占地34485.63平方米，地类为建设用地；在该公司南侧建设一栋库房，占地4627平方米，地类为一般耕地。属非法占地。 |
基本属实 | 问题4.乾安县国土局于2018年4月20日立案查处，2018年5月25日，下达了《行政处罚决定书》，处以罚款，没收在违法占用的土地上新建设建筑物。2018年9月11日，当事人缴纳了罚款。 问题5.乾安县国土局于2018年8月3日立案查处，2018年8月17日，下达了《行政处罚决定书》，处以罚款，没收在违法占用的土地上新建设建筑物。2018年9月11日，当事人缴纳了罚款。 问题6.乾安县国土局于2018年10月24日立案查处，2018年11月15日，下达了《行政处罚决定书》，处以罚款，拆除违法占用耕地上的新建建筑物。 |
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